自從上世紀八十年代國家實施改革開放以后，淄博市私營經濟就呈現出持續快速發展的良好勢頭，形成了密度板產業集群。但是在密度板產業持續快速發展的過程中，也出現了一系列行業問題。面對當前可采森林資源較為缺乏、林業資源結構不甚合理的這種情況，結合淄博市密度板產業發展現狀，本文就密度板產業所存在的問題及應如何加快實現密度板為主的林產工業可持續發展進行一些分析和探討。

一、淄博市人造產業發展現狀

淄博市木材加工企業540家，主要位于桓臺、周村兩鄉鎮，經過多年的發展，淄博市林業加工企業已具有一定的生產規模，產品已具有較強的市場競爭力，成為淄博市經濟發展中的一個較強的產業，為淄博市國民經濟的發展做出了較大的貢獻。

位于淄博市東部的桓臺縣擁有木材加工企業135家，總資產1000萬元以上的9家，產品主要有膠合板、模壓板、細木工板、貼面裝飾板、中密度板、刨花板、建筑模板、底板等20多個品種，2003年木制板材生產70萬立方米，實現產值11億元，實現利稅1.5億元，從業人員近萬人，依托勝芳家具市場可銷售20%，其余產品行銷全國及美國、馬來西亞、澳大利亞、日本等20多個國家和地區。

王莊子鄉現有板材加工企業405家，其中膠合板企業99家，大多投資在十幾萬元到幾十萬元之間，主要是生產各種規格多層板及包裝板，年產量在20萬立方米之間，中密度板生產企業3家，投資在200萬元到1000萬元之間，主要生產各種中密度纖維板，年產量在8萬立方米左右；異型板生產企業88家，主要生產刨花板、桌面板和凳面板等，年產量在3萬立方米左右、旋皮企業215家，主要是板廠生產面皮和夾心等原輔料，年產量在12萬立方米左右。全部制板企業年需木材量大概為45萬立方米，主要品種為楊木和樺木等，大部分從東北、內蒙、保定等地購進，產品主銷全國各地及臺灣、日本等地，這些企業年總產值3.6億元。

二、存在問題

雖然淄博市木材加工產業取得了一定的成效，但仍存在著許多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）受客觀因素的影響，林業發展受制約，原料不足問題已充分顯現。由于樹木生長周期長，風險大，部分農民或社會不愿把資金投入到林木種植上，致使工業原料林種植嚴重不足。淄博市木材大部分需從東北、內蒙或周邊省市購入，而淄博市木材蓄積量遠遠不夠企業的需求，何況木材加工企業有增長的趨勢，所以說工業原料林建設嚴重滯后于企業的快速發展，產、加、銷嚴重脫節、產業鏈不完整，而且天然林禁伐后，各地可采伐林木逐漸減少，木材供需矛盾更加突出，原料短缺已成為制約淄博市企業發展的“瓶頸”。

（二）企業產品結構不合理，技術含量較低。淄博市由于原料來源各異，木材材種和規格不一，產品一致性和穩定性差，低檔產品多，企業生產環境污染嚴重，治污投資大，原料供應沒有保證，產品質量差，從而造成市場競爭能力弱。

（三）市場秩序不規范。企業間惡性競爭嚴重，利潤空間相對較低，產業發展后勁不足，眾多企業慘淡經營，有的甚至處于停產邊緣。

三、林業產業發展的思路和對策

（一）大力開展以營造速豐林為重點的植樹造林，為密度板業的健康發展提供原料供應基地。一是利用一切可利用的土地資源，大力發展林業種植，盡較大限度減少企業對周邊木材市場的依賴，以降低成本，保障企業良性健康發展。大搞生態林工程建設，制定一些優惠政策，以調動廣大群眾的種樹積很性。二是以國內大型林木生產基地為依托，發展跨區域訂單林木生產和供應渠道，確保木材深加工企業的穩定發展。鼓勵有一定經濟實力的制板企業和龍頭企業以不同的形式參與林業基地建設和經營。三是密切與林業部門技術合作，按照造林、種草（糧）、養畜、加工一體化的思路，探索模式、培育典型、大力發展林下產業，以提高林業的綜合種植效益，激發群眾植樹造林的積很性。

（二）扶持壯大龍頭企業，合理調整產品結構。按照“做犬做強”的原則，對實力強、資信好、資產負債率低、發展前景廣的密度板、木漿造紙企業、尤其是科技型、外向型、帶動型企業，在政策、資金和服務等方面進行重點扶持，合理調整產品結構使其充分發揮典型帶動作用，不斷求實和完善板（紙）產業鏈條，使林木加工業逐漸形成高、中、低檔產品齊頭并進的多元化發展格局，以增強林木產業抵御市場風浪沖擊的能力。

（三）積很開拓國內外市場。一是努力培育龍頭市場。根據產品加工區域分布，以產品市場為中心，大力推行“企業化市場，市場企業化”的新模式，以社會和企業投資為主，集體投資為輔，加強兩大市場經濟的硬件環境建設。同時強化市場業務培訓，迅速建立一支適應國內外客商的要求的專業銷售和“經紀人”隊伍。二是進一步規劃市場秩序。對制板和造紙兩個發展相對成熟的行業，組建行業協會組織，制定相應的規章制度，規范市場競爭行為，以保證兩大行業的健康、良性發展。三是擴大產品出口。林板（紙）龍頭企業，要積很尋找客戶，開拓市場，鼓勵企業到國內經濟發達地區或國外建立銷售網點，對條件成熟的龍頭企業和外向型企業，要積很爭取進出口經營權。四是培育產品。鼓勵和支持企業重組、兼并和擴大再生產，集中生產要素，大幅度提高產品技術含量和質量，創立本地，實行連鎖經營。重視質量技術檢驗監督和認證，支持和幫助企業利用電視、報刊、網絡等各種推銷活動，加大對品牌宣傳力度，提高品牌知名度。

（四）加大招商引資力度，做好林板（紙）一體化發展的組織協調和服務。首先是充分發揮本地雄厚的林板加工企業的群體優勢，加大項目的宣傳和推介力度，通過投資洽談網上招商等不同方式，開展廣泛的招商引資活動。進一步優化硬環境，吸引域外知名企業與本地林板建設龍頭企業開展合作，充分利用其技術、資金、管理、品牌和市場優勢，帶動林板（紙）產業實現快速發展。二是市黨委、政府要站在富民強市的高度，把林板（紙）一體化建設作為全市的一項重大工程來抓，合理規劃，加強組織、協調和服務工作。